雅洛贝罕及其支持者所建立的政府定都于舍根，此城位于北方要道的交汇处；培奴耳也是古城，且是战略重地（25；参阅创32:25-33）。政治分裂之后便有宗教分裂，后者更强化了前者。古代通常是神权治国，宗教是国家命脉的重要元素。就如达味当初使礼仪和政教权威集中于耶路撒冷，同样，雅洛贝罕为巩固新王权，也重组礼仪，强固北部各处的圣所，借此消除集中在耶路撒冷的政治、宗教与经济的吸引力，因为朝圣者总是带着贡品在圣殿里奉献（26-27）。他的宗教政策有以下四项：开放圣所、崇拜“神”像、开放司祭职和重新规定庆节。
丹和贝特耳各有金牛犊作崇拜对象（28-30），敬拜金牛犊是客纳罕风俗，也有学者认为雅洛贝罕以这两只金牛犊取代约柜上的两个革鲁宾，表示以色列国土就是上主临在的约柜。丹接近北端边界，自从民长时代被丹支派所占领（民18:11-12）。贝特耳接近南端边界，距离耶路撒冷约十八公里，是上主在客纳罕的首座圣所，自从亚巴辣罕开始，历代圣祖与民长都以贝特耳为政治和宗教中心（参阅创12:8，13:3，28:10-22，35:8、14-15；苏18:22；民4:5，20:18，21:2；撒上7:16）。
更多神殿在各地开设，司祭资格不再限于肋未人或亚郎子孙（31）。神殿由各支派家族自己管理，自选司祭，由君王祝圣（参阅13:33-34；列下17:32）；而且君王也可以做司祭主持祭祀，献香献祭（32-33），情况甚为混乱（参阅民17:5-13）。八月十五日的节期，是要取代耶路撒冷在七月举行的帐棚节（8:2、65），而且八月配合北方地区的秋收庆祝，百姓有时间到各神殿朝圣。
在申命纪典的作者笔下，北国在政治和宗教上的改变都是罪恶（25、30），以致后来的君王变本加厉，导致北国毁灭。