作者關注團體的和諧秩序，並集中談論這兩種職務：監督和執事。這兩種職務的名稱，來自希臘文化，而基督徒引進它們來稱呼自己的領導人。希臘文「監督」的意思是「看管者」，「執事」的意思是「服務者」。監督和執事，就是一個負責人與幾個助手。而「監督」在今日教會的聖統制稱為「主教」。
對比保祿的其他書信，我們發現這封信所指出的教會團體，內部等級的區分更加詳細。不論在哪裏，一旦某個地方教會成形，領導人的主要任務就是管理團體，如同牧人管理羊群（參閱宗20:28）。表達這種「固定牧人」職務的最好頭銜就是「監督」和「執事」。其他不同的領導職務都不算很特殊，而且常有不同的名稱，比如：宗徒、聖史（福音書作者）、老師等等。儘管我們在今天仍然使用「主教」和「執事」這些頭銜，但是其職務內容與過去並非完全一樣。
教會領導人員多種稱呼並存，是第一代教會團體的特色。隨着時間的推移，教會權威逐漸集中到這三種成員身上：主教、司鐸和執事，也就是教會今天仍然使用的「聖統制」。
信中提出了甄選負責人的具體條件和態度取向。我們應該注意到這有趣的一點，原來並不是很多人樂意擔任監督的職位。其中一個原因，是團體對監督（或主教）有很高的要求，他的責任重大。另一個原因，是他們活在宗教受迫害的時代，常常有生命危險。因此，作者鼓勵肩負監督職務的人，不要逃避他們的責任。這裏說大部分的監督都結過婚，可能會使一些讀者很驚訝。事實上，主基督對祂的僕人們的要求，最初並不包括必須獨身（參閱瑪19:11-12）。後來，教會法律的發展對司鐸獨身有所規定，這規定便一直沿襲下來。
作者在信中對監督和執事所要求的品質，不算很特殊，所強調的只是「自律節制，慎重而堪受尊敬，好客……溫和，不愛爭論」（2-3）。作者的勸告不只是針對那個時代，而在今天二千年後，對我們來說，仍是重要的提醒。我們期望教會的領導者有以上的品格，是完全合理的。然而，這些品格，也是每個成熟的基督徒所應有的質素。另一方面，作者的勸告也表達了他的理念：基督徒團體是「天主的家」。在一個家庭裏，精神和美德才是真正的權威。